黄山市现有茶园5.2万hm2,茶叶产量1.85万t,茶农70多万人。所下辖三区四县乡乡产茶,茶叶产值占到农业总产值的40%以上,低的超过80%,茶叶收益出了山区茶农的基本生活来源,也是地方财政的最重要组成部分。茶业,作为主要支柱产业之一,在全市的经济发展中仍然起着举足轻重的起到。

　　然而,近十年来,黄山茶业仍然在滑坡,至今内敛谷底未见转机,相当严重严重威胁着全市的经济发展。为此,笔者展开了专题调研,并以此文为谓之。

目的在于抛砖引玉,联合剖析滑坡原因,追查症结所在,指点迷津,使黄山茶业能尽早走进长年供不应求亏损的怪圈,重现昔日巅峰。　　1 茶业滑坡的原因　　1.1 经销观念领先,改革行动滞缓　　在计划经济向市场经济过渡性中,黄山茶叶经销没及时地移往到以市场为导向,以销售促生产,以质量求生的轨道上来,依然用老办法、杨家工艺、杨家产品面临很快变化的市场,结果在茶类结构,名茶创意,新产品研发等方面一下子冲破了与其它县市的差距。例如,皖西茶区早在1983年就找到了流通的问题,大胆地在茶业税收上先行改革,1984 (75)文件发布命令后,皖西人又脆弱地意识到外销市场红火局面会保持太久,国内市场竞争将不会愈发白热化。于是,他们在名优茶的研发和创意上大作文章,不断扩大内销茶生产,迅速攻占了市场并构成优势,获得实惠。

而同期的黄山市没能做到时代脉搏,仍所持“酒香不怕中华路浅”观念,指出自己是传统出口茶生产区,所产茶质好价低,是“皇帝的女儿不恨娶”在生产上仍是大宗白绿茶,营销上仍以外贸居多,即使后来经常出现百家茶厂大战,也只局限于内部竞争原料和瓜分现有的内销市场,未确实构建“质”的变革。实在太在今天外销衰退,扶植增加,成本上升,入不敷出的新局面前,黄山人变得束手无策。　　1.2 体制切换僵化,宏观调控失灵　　茶叶经销全面转入市场后,原先计划体制下的一套行政管理办法基本上暂停运转,而新的适应环境市场经济的管理机制仍未构成。

在经济体制切换过程中经常出现了管理上的“真空”。黄山市在转轨前对茶业实施的是多头管理;农业部门管生产,供销部门管并购,外贸部门管进出口。转轨后,这些部门之间由于自身利益而互相制约,也就无法行使理应的管理,市里也没一个统管全局的部门。

这样,对全市的茶叶经销丧失了宏观调控,茶类发展没规划,名优茶研发缺少引领,使仍然习惯于计划经济的企业忽然丧失了主心骨,在外销无确保,内销无市场的情况下,各企业病急乱投医,红改绿,绿改红,盲目生产名优茶,一时间,整个内乱了方寸。　　1.3 茶叶税赋较轻,生产资金短缺　　我国的茶税是比照烟酒等消费品征税的,税率过低。1994年实施新的税制,农林特产税分茶农交7%,商业并购单位交16%;增值税分并购单位交13%,精制加工、杂货、零售单位交17%;出口退税亲率由17%降到9%,与税收前比,虽然中止了产品税,但提升了农林特产税,同时对初、精制、并购三个环节税了增值税,这里面还不不含地方政府附加费的其它税上税。

现行税率是世界产茶国中最低的,也是建国以来最低的,与印度、斯里兰卡比要高达数十倍,与国内其它农副产品比仅农特税一项就低1~2倍。黄山市地方财政困难,财政收入的30%左右来自茶叶税。

所以,每年都要采行一定的手段增大税收力度。结果,维护茶农利益的企业,产品价格下不来,客商望而却步;只想自身存活的企业,把流通环节征税的农林特产税通过压价转嫁给茶农,相当严重骨折茶农积极性。　　1994年后,金融企业也走向市场,资金投入向经济效益好的行业和企业弯曲,一些效益劣的企业因此而贷将近款,即使好一点企业获得银行反对不予贷款,也因利率过低而犯愁。

1996年银行贷款年利率计划内9%左右,计划外18%,茶厂资金周转期一般要200天以上,由于茶叶生产和并购并未划入研发银行的贷款范围,企业靠计划外贷款,靠企业自身资金发展是十分艰苦的。黄山市仅有五家国营茶厂,在1986~1997年间已积累亏损1.5亿元,多的约几千万元,仅有银行本金特罚息就力得透不过气来,更何况相当严重的三角债后遗症,使得企业无法运作,由于缺少资金,不少厂家都处在投产或半停产状态,有的已转产或破产。

　　1.4 生产成本剧涨,市场拓展无力　　近年来,茶叶生产成本大幅急遽下跌,而茶叶的主体大宗茶价格提升不大,近高于物价上涨指数。调查结果,祁门县的尿素价格,1986年每百公斤为56.50元,1994年下跌到160元,涨幅约183%,民间艺人工资,1985年为每公斤0.40元,1996年下跌到0.90元,涨幅125%;同期烟煤下跌75.50%,运费下跌87.50%,而“祁红”价格,1986年为每百公斤555.90元,1993年为756元,仅有提升36%。较轻的税赋和生产成本的十分下降,已使茶园无收益可言,茶厂无效益可谈,企业生产就越多,亏损越大,有的茶农索性砍了茶树。

　　现今,市场对一个行业的发展越发变得最重要。企业可以运用市场对各种经济信息体现灵敏的优点,构建生产和市场需求的及时调节。

黄山市虽说在全省仍至全国都是一个重点茶区,但由于过去仍然没推崇国内市场的创建,黄山茶有如深藏闺阁之秀女终并未被国人了解,就是在商贸云集的北京城,大多数百姓对黄山茶也是陌生的,笔者在京城长安街一茶庄看到“黄山毛峰”的产地标的是“杭州”;在马连道一家黄山茶叶店亲眼目睹营业员为促销黄山茶,苦口婆心向顾客游说;1997年北京市茶叶营业额突破9个亿。然而,排行榜上却没黄山茶。毕竟,是北京人不识货?还是黄山茶质量劣?都不是,是黄山人没拓展或拓展不力这一中国第一市场。

　　2 今后发展思路　　尽管黄山茶业的现状令人堪忧,但也并非山究水尽无路去,只要我们痛定思痛,认真总结经验,采行有力措施挽回滑坡局面,黄山茶业渡过难关、走进低谷、重振雄风是几乎有可能的。

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